De la politique a la pratique : une evolution systemique vers l’orientation tout au long de la vie en Europe

Abstract

Ces dernières années, une forte impulsion politique a été donnée à l’orientation. De plus en plus, on considère les informations, l’orientation et les conseils professionnels comme des outils stratégiques clés pour la mise en oeuvre de politiques en matière d’éducation et de formation tout au long de la vie, d’investissements plus efficaces dans l’éducation et la formation ainsi que de stratégies d’emploi au niveau régional et national. Le développement d’une société basée sur la connaissance nécessite que les services d’orientation soient conçus pour encourager les individus à continuer de développer leurs qualifications et leurs compétences tout au long de leur vie, en fonction de l’évolution des besoins sur le marché du travail. La résolution du Conseil de l’Union européenne sur l’orientation tout au long de la vie (2004) a appelé à réformer les politiques et pratiques en matière d’orientation de manière à ce qu’elles soutiennent l’apprentissage à tous les âges et dans un large éventail de contextes. Une attention particulière sera accordée à l’élargissement de l’accès aux services d’orientation, à l’amélioration des mécanismes d’assurance qualité, aux mesures permettant aux citoyens de gérer de manière autonome leur apprentissage et leur trajectoire professionnelle, au renforcement de la coordination des services d’orientation et à la création de structures chargées de l’élaboration des politiques, qui associeront les principales parties prenantes du domaine de l’orientation au niveau national et régional. Ce rapport tente de faire le bilan des progrès accomplis dans la réforme des services d’orientation depuis la première évaluation de son état d’avancement lancée par le Cedefop (Cedefop; Sultana, 2004). Cette étude s’inscrit dans le cadre des efforts du Cedefop pour soutenir l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et les réformes relatives au pilotage de l’orientation professionnelle, en faisant appel à un suivi et à des évaluations thématiques des progrès, à l’analyse des bonnes pratiques et à l’apprentissage mutuel. Le présent rapport décrit les changements importants et les tendances des systèmes et politiques d’orientation professionnelle. Il met également en lumière des pratiques intéressantes dont peuvent s’inspirer les décideurs et les praticiens. Il recense en outre les principaux défis que doivent relever les États membres pour mettre en place des services d’orientation professionnelle de qualité tout au long de la vie. Les services et systèmes d’orientation européens ont atteint des stades de développement très différent. La présente étude montre que, malgré les progrès importants accomplis par les États membres, des efforts renouvelés seront nécessaires pour mettre en oeuvre pleinement la résolution du Conseil sur l’orientation tout au long de la vie et pour créer des systèmes d’orientation cohérents et accessibles, qui accompagneront véritablement les citoyens aux étapes importante de leur vie. Nous espérons que le présent rapport stimulera les débats entre les décideurs, les praticiens et les chercheurs sur les mesures nécessaires pour faire de l’orientation tout au long de la vie une réalité.