La vigilanza sui gruppi cooperativi tra interessi pubblici e di "sistema"

Abstract

Questo saggio si propone di esaminare il fenomeno dei gruppi societari diretti e coordinati da cooperative, con riferimento al profilo della vigilanza amministrativa che grava su queste ultime società. La previsione di tale vigilanza è tradizionalmente riconducibile all'esigenza di assicurare il man tenimento della natura mutualistica delle cooperative, a tutela d'interessi che trascendono quello dei soci ( di minoranza o singoli), preservandole da derive «speculative» (Buonocore, 1997a, p. 340; Bassi, 1998, pp. 859 ss.; Racugno, 2006, pp. 211 s.). Sempre più spesso, però, l'intrapresa economica richiede - per le società di capitali come per quelle cooperative - un'articolazione in centri d'imputazione separati e distinti ma soggetti a direzione e coordinamento lillitari. Da qui l'interrogàtivo se tali vicende organizzative (i gruppi) siano indifferenti per l'attività di vigilanza, o richiedano di essere apprezzate per i riflessi che possono derivarne sui requisiti mutualistici che la vigilanza tutela.